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?田雷教授:你问了一个好问题,而且表述相当精准——关于《共同纲领》,权威的论断就是它“起着临时宪法的作用”。恰恰也因为这个文辞上很有讲究的提法,让《共同纲领》的定性成为宪法学界近来的一个话题:它能否算作新中国的建国宪法,还是说只能担当一部临时的宪法,存续于某个制宪条件尚不具备的特定历史阶段,抑或是“起着临时宪法的作用”,故此连临时宪法都算不上。简言之,《共同纲领》的名与实的问题,在我国宪法史的叙述中,构成了一个特别具有理论张力和阐释空间的题目。某种意义上,《共同纲领》如何定位,就是我国宪法史之拼接和构造的第一颗扣子,这颗扣子怎么扣,对1949年之后的宪法发展如何讲,是牵一发而动全身的。“当时舆论都在从不同的角度指责价格改革,这些问题都是改革者始料不及的,是三十年计划经济的后遗症。”当时潜心调研工作的常清,见到此番混乱局面,内心也十分焦急。怎么来解决改革中出现的这些问题,成为横亘在他心上的石头。常清坦言,从1985年到1987年这一段时间,大家都把问题摸清楚了,至于如何去解决,没有思路。

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